近年來(lái)，一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務(wù)”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息、高回報(bào)”為誘餌，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┓欠Y。為此，民政部等四部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作的意見(jiàn)》，加大常態(tài)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解力度。

四部門(mén)專門(mén)聯(lián)合發(fā)文，將矛頭專門(mén)對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資，如此針對(duì)性的治理，較為罕見(jiàn)。一方面，這充分顯示出對(duì)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范發(fā)展、保障老年人合法權(quán)益的高度重視；另一方面也說(shuō)明，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確實(shí)已不得不察，有必要提前預(yù)防。

類(lèi)似坑害老年人的養(yǎng)老套路，其實(shí)并不復(fù)雜。大體上，都是以高額回報(bào)為誘餌，誘導(dǎo)、欺騙老年人交錢(qián)，進(jìn)行非法集資，只不過(guò)具體宣傳忽悠的由頭會(huì)有所區(qū)別。關(guān)于這一點(diǎn)，去年民政部發(fā)布的《關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》，曾進(jìn)行了專門(mén)的羅列提醒，如投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷(xiāo)售“老年產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”等。

以“養(yǎng)老服務(wù)”型非法集資為例，它往往是讓老年人交高額的床位預(yù)訂費(fèi)，承諾每年高息返還。但既然是非法集資，承諾的高額回報(bào)自然很難兌現(xiàn)，一旦機(jī)構(gòu)卷款跑路，老年人可能連本金都拿不回來(lái)，多年積攢的養(yǎng)老本錢(qián)血本無(wú)歸。

老年人上當(dāng)受騙，當(dāng)然不能責(zé)怪他們貪婪。本身老年人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力就相對(duì)更差，而且類(lèi)似非法集資的運(yùn)作模式，都是團(tuán)隊(duì)作業(yè)，手段比較專業(yè)、隱蔽。所以管住非法集資，首先得管住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這次四部門(mén)發(fā)文，就特別提到，要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并依法嚴(yán)懲非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

一定要認(rèn)識(shí)到，非法集資往往涉案金額大，涉及面廣，蔓延到養(yǎng)老行業(yè)危害更甚。一旦違法犯罪成為既成事實(shí)，會(huì)給老年人造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失，并且很難挽回。前不久，就有媒體報(bào)道，一場(chǎng)“以房養(yǎng)老”騙局曝光5年后，一些老人直到離世，自己的房子都還沒(méi)有“解套”。

因此，強(qiáng)化前置監(jiān)管、加強(qiáng)事前防范至關(guān)重要。就像此次《意見(jiàn)》提到的，要通過(guò)摸底排查，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)方式，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)更加規(guī)范，業(yè)務(wù)更加透明，避免它們打著養(yǎng)老服務(wù)的旗號(hào)搞非法集資圈錢(qián)。同時(shí)，通過(guò)制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)模板、公開(kāi)舉報(bào)方式等源頭治理手段，來(lái)引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

隨著我國(guó)人口老齡化持續(xù)加深，養(yǎng)老行業(yè)的市場(chǎng)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。在此前提下，必須強(qiáng)化治理，加大對(duì)非法集資等問(wèn)題的打擊力度，避免非法集資等亂象同步增長(zhǎng)。在老齡化社會(huì)，牢牢守護(hù)好老人的錢(qián)袋子，也是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、