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內(nèi)幕交易與投資者適當(dāng)性制度--“投資者保護·明規(guī)則、識風(fēng)險”

發(fā)布時間:2017-06-09 | 瀏覽: 31552次

 在資本市場中,許多投資者往往熱衷于探聽各種“小道消息”、“內(nèi)幕消息”并以此作為買賣股票的依據(jù)。有些投資者認(rèn)為內(nèi)幕交易危害不大,只要獲得內(nèi)幕信息,就能在股市里大賺一筆。還有些投資者認(rèn)為,利用內(nèi)幕消息賺了錢才會被處罰,賠了錢不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任。但是事實是否真是這樣呢?讓我們來看下面幾個案例。

  王某某,時任X集團(國有企業(yè))財務(wù)總監(jiān),全程參與了X集團控股的A上市公司重大資產(chǎn)重組過程。在獲知該內(nèi)幕信息后,王某某在與發(fā)小趙某某的電話聯(lián)絡(luò)中,將A公司資產(chǎn)重組這一重大利好透露給了趙某某。趙某某得知消息后,立即使用本人賬戶投入22.53萬元買了2.72萬股A公司股票,坐等股價上升。可是事與愿違,等來的竟是資產(chǎn)重組失敗的消息。偷雞不成蝕把米,趙某某不但沒有賺到錢,反而倒賠了3.94萬元。更想不到的是,證監(jiān)會事后通過調(diào)查將此內(nèi)幕交易情況掌握的一清二楚。根據(jù)《證券法》第七十六條的規(guī)定,證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人,在內(nèi)幕信息公開前,不得買賣該公司的證券,或者泄露該信息,或者建議他人買賣該證券。王某某泄漏內(nèi)幕信息,趙某某從事內(nèi)幕交易的行為違反了《證券法》第七十六條的規(guī)定,已構(gòu)成了《證券法》第二百零二條所述的內(nèi)幕交易情形,等待他們的分別是4萬元的罰款。

  無獨有偶,包某某也因內(nèi)幕交易栽了跟頭。包某某時任H上市公司總會計師,在得知H上市公司擬進行礦業(yè)資產(chǎn)注入的重大信息后,將此消息電話透露給了朋友馮某某。馮某某得知消息后立即通過妻子賬戶和他人賬戶買入H上市公司股票,共獲利1.8萬元。然而天網(wǎng)恢恢疏而不漏,此違法行為終將難逃法律制裁。最終,證監(jiān)會分別對包某某和馮某某處以30萬元的罰款。

  證券市場參與人員應(yīng)嚴(yán)格警惕內(nèi)幕交易行為。一方面,上市公司及其關(guān)聯(lián)公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員作為內(nèi)幕信息知情人員,對內(nèi)幕信息負(fù)有保密義務(wù)。如果掉以輕心,為了所謂哥們義氣而泄漏內(nèi)幕信息,不僅可能丟了飯碗,還會導(dǎo)致身敗名裂。另一方面,投資者作為從事證券交易的人員,也不要隨意聽信“小道消息”。即使某些信息言之鑿鑿,但是由于證券市場的復(fù)雜性隨機性,利用內(nèi)幕消息從事證券交易仍然可能導(dǎo)致割肉賠錢,得不償失。進一步來說,內(nèi)幕交易是證券市場嚴(yán)厲打擊的違法行為,即使從事內(nèi)幕交易賠了錢,仍然需要承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定,如果證券交易成交金額累計在五十萬元以上,或者獲利(避免損失)數(shù)額累計在十五萬元以上的還將構(gòu)成內(nèi)幕交易罪,被追究刑事責(zé)任。曾經(jīng)風(fēng)光無限的資本市場大佬因為內(nèi)幕交易身陷囹圄的案例比比皆是,發(fā)人深省。許多從事內(nèi)幕交易的人往往抱有僥幸心理,自以為神不知鬼不覺,殊不知監(jiān)管部門對此具有嚴(yán)格的防控體系,內(nèi)幕交易終歸難逃法網(wǎng)。在此提醒廣大投資者,內(nèi)幕信息是不能說的秘密,內(nèi)幕交易是不能碰的紅線。守住了法律的底線,也就守住了自己公平從事證券交易的權(quán)利。

  【來源:中國證券監(jiān)督管理委員會】

  什么是非法證券期貨活動?

  非法證券期貨活動是指未經(jīng)批準(zhǔn)從事依法應(yīng)由證券監(jiān)管部門或國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)或批準(zhǔn),應(yīng)受法定監(jiān)督的證券發(fā)行和經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)的活動。

  非法證券活動常見的幾種形式

  (一)通過非法網(wǎng)站、博客以及QQ、MSN、UC等聊天工具招收會員或客戶,推薦黑馬等方式,騙取投資者錢財。

  非法網(wǎng)站多利用網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境,假冒合法機構(gòu)名義,公布虛假的專業(yè)資質(zhì)證書、專業(yè)團隊,利用提供漲停板股票等營銷策略,引誘投資者上鉤。投資者一定要高度警惕,可通過中國證監(jiān)會、中國證券業(yè)協(xié)會、投資者保護基金網(wǎng)站或證券公司營業(yè)場所驗證網(wǎng)上“山寨證券公司”的真實性,不要將錢打入山寨網(wǎng)站預(yù)留的個人賬戶中。

  (二)通過電視、廣播、報刊等媒體發(fā)布“免費薦股”廣告從事非法證券投資咨詢活動。

  “天下沒有免費的午餐”。電視股評“老師”多數(shù)口才很好,形象也不錯,“表演”也很生動,多在早盤和夜間活動,但往往并非真正的投資專家,甚至缺少基本的證券知識,有的還不具備證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格。投資者不可輕信電視、廣播、報刊等媒體上的股評“老師”和免費“送”股活動,也不要輕易泄露個人電話號碼和個人資料,對陌生薦股來電要保持高度警惕。發(fā)現(xiàn)電視臺證券節(jié)目不規(guī)范的,可及時向廣電管理和證券監(jiān)管部門舉報。

  (三)以出售炒股軟件為名從事非法證券投資咨詢活動。

  薦股軟件,是以歷史交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過一定的計算方法,對股票未來價格進行預(yù)測,有其固有缺陷和使用條件。沒有“穩(wěn)賺不賠”的軟件。投資者使用軟件,要保持理性的投資心態(tài),不要被任何高額回報的口頭承諾或“準(zhǔn)確預(yù)測買賣點”等廣告語所蠱惑。

  (四)以私募基金、內(nèi)幕消息為幌子非法從事證券投資咨詢活動。

  投資者在參與證券投資咨詢服務(wù)活動中,一定要提高警惕,不要盲目輕信所謂的“私募基金”和“內(nèi)幕消息”。對“屢薦屢中”的電話和短信,要保持高度清醒,嚴(yán)防受騙上當(dāng)。

  證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》問答

  5.金融產(chǎn)品具有高度的專業(yè)性、技術(shù)性與復(fù)雜性,《辦法》對于經(jīng)營機構(gòu)的適當(dāng)性義務(wù)做了哪些規(guī)定?

  《辦法》規(guī)定經(jīng)營機構(gòu)在向投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的過程中均應(yīng)履行適當(dāng)性義務(wù),主要包括以下方面:

  一是了解投資者。經(jīng)營機構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)了解必要的投資者信息,按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對投資者進行專業(yè)與普通的基本分類,在兩類之下還應(yīng)再做細分,以便提供更具針對性的服務(wù)。

  二是了解產(chǎn)品或服務(wù)。經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分了解所銷售產(chǎn)品或者所提供服務(wù)的信息,根據(jù)風(fēng)險特征和風(fēng)險程度,結(jié)合《辦法》規(guī)定的考慮因素,對照行業(yè)協(xié)會制定的產(chǎn)品或者服務(wù)風(fēng)險等級名錄,對銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)劃分風(fēng)險等級。

  三是對投資者與產(chǎn)品或服務(wù)進行匹配。經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資者的不同分類,對照適當(dāng)性匹配的底線要求、特定市場產(chǎn)品或服務(wù)的準(zhǔn)入要求,對投資者適合購買的產(chǎn)品或者適合接受的服務(wù)作出判斷,提出適當(dāng)性匹配意見,供投資者參考。

  四是強化適當(dāng)性內(nèi)部管理。經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格落實適當(dāng)性內(nèi)部管理制度以及限制不匹配銷售行為、客戶回訪檢查、評估與銷售隔離等的風(fēng)控制度,明確投資者分類、產(chǎn)品或者服務(wù)分級、適當(dāng)性匹配的具體依據(jù)、方法、流程等內(nèi)容,并進行監(jiān)督問責(zé),確保從業(yè)人員切實履行適當(dāng)性義務(wù)。

  五是對投資者進行風(fēng)險揭示。經(jīng)營機構(gòu)向普通投資者銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)時,需告知產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險信息;提供高風(fēng)險產(chǎn)品或者服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)履行特別的注意義務(wù),包括制定專門的工作程序,追加了解相關(guān)信息,告知特別的風(fēng)險點,給予普通投資者更多的考慮時間,或者增加回訪頻次等。

  6.《辦法》對投資者是否也有相關(guān)的義務(wù)性要求?

  投資者適當(dāng)性管理,需要經(jīng)營機構(gòu)在了解必要信息的基礎(chǔ)上為投資者提供專業(yè)意見。為此,必然需要投資者誠實守信,告知實情?!掇k法》要求:一是投資者購買產(chǎn)品或者接受服務(wù),按規(guī)定需要提供信息的,所提供的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整;不按照規(guī)定提供信息,提供信息不真實、不準(zhǔn)確、不完整的,投資者應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕向其銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)。二是投資者信息發(fā)生重要變化的,應(yīng)當(dāng)及時告知經(jīng)營機構(gòu),以便經(jīng)營機構(gòu)判斷是否需要調(diào)整分類或匹配意見。

  7.《辦法》對投資者做出基本分類,目的是什么?

  投資者分類是投資者適當(dāng)性制度的基礎(chǔ)?!掇k法》根據(jù)投資者的基本情況、財務(wù)狀況、投資知識和經(jīng)驗、投資目標(biāo)、風(fēng)險偏好等因素,將投資者分為普通投資者和專業(yè)投資者兩類,經(jīng)營機構(gòu)在兩類之下還可以細化分類,目的是要求經(jīng)營機構(gòu)根據(jù)投資者需求及證券期貨產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險程度的不同,向不同類別的投資者推薦相匹配的產(chǎn)品或服務(wù),并履行差異化的適當(dāng)性義務(wù)。

  《辦法》規(guī)定普通投資者在信息告知、風(fēng)險警示、適當(dāng)性匹配等方面享有特別保護。這是根據(jù)我國當(dāng)前特殊的投資者結(jié)構(gòu),以及普通投資者與專業(yè)投資者在信息獲取、風(fēng)險認(rèn)知能力、專業(yè)水平和風(fēng)險承受能力等方面的差異,平衡保護投資者的需要與增加經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)運營成本所做出的制度安排。具體而言,對普通投資者的特別保護體現(xiàn)在:經(jīng)營機構(gòu)向普通投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)告知可能導(dǎo)致其投資風(fēng)險的信息及適當(dāng)性匹配意見;向普通投資者銷售高風(fēng)險產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)履行特別的注意義務(wù);不得向普通投資者主動推介風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力,或者不符合其投資目標(biāo)的產(chǎn)品或者服務(wù);向普通投資者進行現(xiàn)場告知、警示,應(yīng)當(dāng)全過程錄音或者錄像,非現(xiàn)場方式應(yīng)當(dāng)完善配套留痕安排;與普通投資者發(fā)生糾紛的,經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,證明其已向投資者履行相應(yīng)義務(wù)。普通投資者申請成為專業(yè)投資者,需履行規(guī)定的程序,經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎評估,警示風(fēng)險。

  8.《辦法》規(guī)定普通投資者和專業(yè)投資者之間可以相互轉(zhuǎn)化,是基于什么考慮?

  《辦法》根據(jù)投資者的相關(guān)經(jīng)驗、知識、資產(chǎn)等指標(biāo)規(guī)定了統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)具體到個體投資者時,可能會與其實際的風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承受能力有一定差別,因此《辦法》還安排了一定的調(diào)整空間,允許普通投資者與專業(yè)投資者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。

  一是專業(yè)投資者可以申請轉(zhuǎn)為普通投資者。符合《辦法》第八條第(四)、(五)項規(guī)定條件的專業(yè)投資者,如果認(rèn)為不能夠自行適當(dāng)?shù)卦u估或管理相關(guān)風(fēng)險,可以自愿選擇成為普通投資者,獲得較高水平的保護。

  二是部分普通投資者可以申請轉(zhuǎn)為專業(yè)投資者?!掇k法》第十一條第三款規(guī)定,符合兩項條件之一的普通投資者,即具備一定的資產(chǎn)和投資經(jīng)驗、但未達到第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的投資者,如果認(rèn)為自身有能力自主進行投資決策并理解所涉風(fēng)險,可以申請轉(zhuǎn)化成為專業(yè)投資者,經(jīng)營機構(gòu)有權(quán)在謹(jǐn)慎評估投資者情況的前提下自主決定是否同意其轉(zhuǎn)化。

  為慎重起見,《辦法》對普通投資者申請轉(zhuǎn)化為專業(yè)投資者規(guī)定了嚴(yán)格的程序,對提出申請的投資者起到提示作用,也可以規(guī)范經(jīng)營機構(gòu)評估轉(zhuǎn)化的行為,以更好地落實投資者適當(dāng)性管理要求。

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