弘揚(yáng)憲法精神?建設(shè)法治中國(guó)

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2014年12月4日是我國(guó)的第一個(gè)國(guó)家憲法日。為增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全國(guó)各地通過(guò)多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。

國(guó)家憲法日的背景及立法

事實(shí)上，設(shè)立“國(guó)家憲法日”是法律界由來(lái)已久的呼聲。12月4日是中國(guó)的“全國(guó)法制宣傳日”。之所以確定這一天為“全國(guó)法制宣傳日”，是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)行的憲法在1982年12月4日正式實(shí)施。十八屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)的要求，全國(guó)人大便擬以立法形式設(shè)立“國(guó)家憲法日”。

四中全會(huì)公報(bào)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法的生命力和權(quán)威也在于實(shí)施?！皯椃ú皇菫榱擞≡诩埳稀煸趬ι辖o人看的，但是多年來(lái)，憲法的實(shí)施和保障是不完備的?！痹诓簧偃说念^腦中有一種觀念，認(rèn)為刑法、民法是比較嚴(yán)厲的法律，違反這些法律要受到制裁。但憲法好像是很“寬容”的，違反憲法可以不追究法律責(zé)任。這種“違法可怕，違憲不可怕”的觀念相當(dāng)普遍。其實(shí)，違憲，是最嚴(yán)重的違法?！斑@首先是由憲法與其他法律的關(guān)系決定的。憲法是國(guó)家的根本大法，凌駕于所有法律之上，具有最高的法律效力。從內(nèi)容上來(lái)講，憲法是人民權(quán)利憲章，最大程度集中了全國(guó)人民的共同意志、追求和信念，具有至高無(wú)上的地位?！?/span>

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定，將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。

一、?理解立法意義，弘揚(yáng)憲法精神

1982年12月4日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)憲法》。現(xiàn)行憲法是對(duì)1954年制定的新中國(guó)第一部憲法的繼承和發(fā)展。

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全面貫徹實(shí)施憲法，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。

設(shè)立“國(guó)家憲法日”，是一個(gè)重要的儀式，傳遞的是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念。這不僅是增加一個(gè)紀(jì)念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國(guó)上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。

設(shè)立國(guó)家憲法日，也是讓憲法思維內(nèi)化于所有國(guó)家公職人員心中。權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民之上的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。

二、?了解期貨法律法規(guī)，實(shí)行投資者適當(dāng)性制度

為維護(hù)期貨市場(chǎng)平穩(wěn)、規(guī)范和健康運(yùn)行，期貨公司應(yīng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)金融期貨交易所的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行股指期貨投資者適當(dāng)性制度，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

期貨公司應(yīng)當(dāng)定期開展投資者教育活動(dòng)，督促投資者遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)投資者的反洗錢意識(shí)，通過(guò)正當(dāng)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，不得侵害國(guó)家利益及他人的合法權(quán)益，不得擾亂社會(huì)公共秩序。

三、?加強(qiáng)稽查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制更趨復(fù)雜，市場(chǎng)主體的行為方式更加多元化，誘發(fā)違法失信的動(dòng)機(jī)因素出現(xiàn)新的變化，違法失信行為的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜多樣，如并購(gòu)重組過(guò)程中的內(nèi)幕交易、基金經(jīng)理"老鼠倉(cāng)"背信交易、操縱市場(chǎng)、虛假披露、利益輸送等，嚴(yán)重違反市場(chǎng)"三公"原則，破壞市場(chǎng)秩序，損害投資者的合法權(quán)益。

在當(dāng)前和今后的工作中，期貨公司應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)防控，對(duì)內(nèi)幕交易等違法行為"零容忍"，維護(hù)好市場(chǎng)"三公"原則，切實(shí)保證投資者的利益。

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