中國特色社會主義法律體系簡介

一、概述

目前，中國特色社會主義法律體系呈現(xiàn)六個層次（具體如上圖所示），其效力、層級從高到底依次為：

第一層次：憲法

第二層次：法律

第三層次：行政法規(guī)

第四層次：地方性法規(guī)

第五層次：地方政府規(guī)章、部門規(guī)章

第六層次：其他規(guī)范性文件

此外，司法解釋的效力低于憲法和法律，與其他規(guī)范性文件并無效力和層級的高低之分。

二、憲法

憲法是國家的根本大法，由全國人民代表大會制定，具有最高的法律效力，規(guī)定的是國家的根本政治制度、經(jīng)濟制度、公民的基本權利和義務，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

我國現(xiàn)行憲法制定于1982年，并分別于1993年和2004年進行了兩次修正。

三、法律

法律由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定，對國家主權、犯罪和刑罰、對非國有財產(chǎn)的征收、民事基本制度、基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿(mào)的基本制度、訴訟和仲裁制度等事項做出規(guī)定。

我國國民經(jīng)濟和社會生活的基本領域大多制定有法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等。

在金融領域，銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、基金業(yè)都制定有法律，期貨行業(yè)目前尚無法律規(guī)定，但《期貨法》目前已列入十二屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，有望在不久的將來出臺實施。

四、行政法規(guī)

行政法規(guī)由國務院制定，主要為執(zhí)行法律的規(guī)定和履行國務院行政管理職權而制定。

目前期貨行業(yè)最高層級和效力的文件《期貨交易管理條例》即為行政法規(guī)。

五、地方性法規(guī)

地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定。如《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》即為浙江省人大常委會為實施《中華人民共和國消費者權益保護法》，并結合浙江省實際情況而制定的地方性法規(guī)。

由于期貨行業(yè)由中國證監(jiān)會行使監(jiān)督管理職權，地方并無權管理，故地方性法規(guī)針對期貨行業(yè)的規(guī)范性文件。

六、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章

地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定。如《杭州市土地登記辦法》即為杭州市人民政府制定的適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)土地登記工作的地方政府規(guī)章。

部門規(guī)章由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)制定。

中國證監(jiān)會屬國務院直屬正部級事業(yè)單位，有權制定部門規(guī)章。目前，除《期貨交易管理條例》外，期貨行業(yè)主要的規(guī)范性文件如《期貨公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》、《期貨從業(yè)人員管理辦法》、《期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理辦法》等均為部門規(guī)章。

七、其他規(guī)范性文件

其他規(guī)范性文件是指除上述制度或文件外，由行政機關及被授權組織為實施法律和執(zhí)行政策，在法定權限內(nèi)制定的決定、命令等具有普遍性行為規(guī)則的總稱，在所有制度和文件中與我們?nèi)粘Ｉ钆c蓋章關系最為密切。

期貨行業(yè)中，中國證監(jiān)會頒布的一系列細則、指引、通知、意見等均為其他規(guī)范性文件，其效力較低，屬于行政法規(guī)、部門規(guī)章的配套文件，規(guī)定最為細致，與我們工作關聯(lián)度也最大。中國證監(jiān)會的《期貨營業(yè)部管理規(guī)定（試行）》、《關于進一步規(guī)范期貨營業(yè)部設立有關問題的規(guī)定》等文件均屬于其他規(guī)范性文件。

八、司法解釋

司法解釋是司法機關對法律、法規(guī)的具體應用問題所做的說明，一般由最高人民法院、最高人民檢察院頒布。司法解釋是對某一案件在適用法律上所做的解釋，只對案件有效，沒有普遍約束力。但是在我國，由于法律存在規(guī)定寬泛、滯后的情況，故司法解釋往往成為法官審判的重要依據(jù)，從而出現(xiàn)司法解釋在某些案件中適用超越法律規(guī)定的現(xiàn)狀，在一定程度上造成了法制的混亂。

目前，與期貨行業(yè)有關的司法解釋主要有《最高人民法院關于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定（二）》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。