中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系簡(jiǎn)介

一、概述

目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系呈現(xiàn)六個(gè)層次（具體如上圖所示），其效力、層級(jí)從高到底依次為：

第一層次：憲法

第二層次：法律

第三層次：行政法規(guī)

第四層次：地方性法規(guī)

第五層次：地方政府規(guī)章、部門規(guī)章

第六層次：其他規(guī)范性文件

此外，司法解釋的效力低于憲法和法律，與其他規(guī)范性文件并無(wú)效力和層級(jí)的高低之分。

二、憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，由全國(guó)人民代表大會(huì)制定，具有最高的法律效力，規(guī)定的是國(guó)家的根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

我國(guó)現(xiàn)行憲法制定于1982年，并分別于1993年和2004年進(jìn)行了兩次修正。

三、法律

法律由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定，對(duì)國(guó)家主權(quán)、犯罪和刑罰、對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、民事基本制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度、訴訟和仲裁制度等事項(xiàng)做出規(guī)定。

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本領(lǐng)域大多制定有法律，如《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等。

在金融領(lǐng)域，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、基金業(yè)都制定有法律，期貨行業(yè)目前尚無(wú)法律規(guī)定，但《期貨法》目前已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，有望在不久的將來(lái)出臺(tái)實(shí)施。

四、行政法規(guī)

行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，主要為執(zhí)行法律的規(guī)定和履行國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)而制定。

目前期貨行業(yè)最高層級(jí)和效力的文件《期貨交易管理?xiàng)l例》即為行政法規(guī)。

五、地方性法規(guī)

地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定。如《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》即為浙江省人大常委會(huì)為實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并結(jié)合浙江省實(shí)際情況而制定的地方性法規(guī)。

由于期貨行業(yè)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)行使監(jiān)督管理職權(quán)，地方并無(wú)權(quán)管理，故地方性法規(guī)針對(duì)期貨行業(yè)的規(guī)范性文件。

六、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章

地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定。如《杭州市土地登記辦法》即為杭州市人民政府制定的適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)土地登記工作的地方政府規(guī)章。

部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)屬國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，有權(quán)制定部門規(guī)章。目前，除《期貨交易管理?xiàng)l例》外，期貨行業(yè)主要的規(guī)范性文件如《期貨公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》、《期貨從業(yè)人員管理辦法》、《期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》等均為部門規(guī)章。

七、其他規(guī)范性文件

其他規(guī)范性文件是指除上述制度或文件外，由行政機(jī)關(guān)及被授權(quán)組織為實(shí)施法律和執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的決定、命令等具有普遍性行為規(guī)則的總稱，在所有制度和文件中與我們?nèi)粘Ｉ钆c蓋章關(guān)系最為密切。

期貨行業(yè)中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的一系列細(xì)則、指引、通知、意見(jiàn)等均為其他規(guī)范性文件，其效力較低，屬于行政法規(guī)、部門規(guī)章的配套文件，規(guī)定最為細(xì)致，與我們工作關(guān)聯(lián)度也最大。中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《期貨營(yíng)業(yè)部管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范期貨營(yíng)業(yè)部設(shè)立有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》等文件均屬于其他規(guī)范性文件。

八、司法解釋

司法解釋是司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)的具體應(yīng)用問(wèn)題所做的說(shuō)明，一般由最高人民法院、最高人民檢察院頒布。司法解釋是對(duì)某一案件在適用法律上所做的解釋，只對(duì)案件有效，沒(méi)有普遍約束力。但是在我國(guó)，由于法律存在規(guī)定寬泛、滯后的情況，故司法解釋往往成為法官審判的重要依據(jù)，從而出現(xiàn)司法解釋在某些案件中適用超越法律規(guī)定的現(xiàn)狀，在一定程度上造成了法制的混亂。

目前，與期貨行業(yè)有關(guān)的司法解釋主要有《最高人民法院關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。