“隨著我國資本市場的發(fā)展,金融交易的復雜性以及風險在不斷提高,作為新興市場,我國投資者的理性和專業(yè)程度還不夠,這就對基于金融機構層面提出了有關適當性監(jiān)管的迫切要求?!笔茉L的業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者,《證券期貨投資者適當性管理辦法》的出臺可以說為投資者適當性管理提供了統(tǒng)一的標尺,并且有利于提高資本市場風險管控、保護中小投資者以及促進資本市場的有效競爭和改進服務。
據(jù)了解,投資者適當性制度是境外成熟市場在長期實踐中逐步建立完善,并被實踐證明行之有效的一項制度。
基于證券期貨領域的高度專業(yè)性、金融產(chǎn)品日益復雜性以及投資者處于信息不對稱的相對弱勢地位等原因,歐美、日本等境外市場大多已在法律層面規(guī)定了投資者適當性制度。
如美國《證券法》規(guī)定了參與私募證券認購的投資者資格,對投資者的凈資產(chǎn)和專業(yè)知識進行了要求;此外,美國全美期貨業(yè)協(xié)會還要求,對于特定人群(如已退休人士,無期貨期權投資經(jīng)驗者,年齡低于23周歲者等),期貨經(jīng)紀商除了要求客戶簽署風險揭示書外,還要再簽署一份附加風險揭示書。
再比如,日本東京證券交易所與倫敦證券交易所合作設立TOKYO AIM創(chuàng)業(yè)板市場,為保護個人投資者的利益,特別規(guī)定了較高的準入門檻,僅允許凈資產(chǎn)或金融資產(chǎn)在3億日元以上,并有1年以上交易經(jīng)驗的投資者參與交易。此外,日本《金融商品法》規(guī)定,禁止中介機構勸誘75歲以上的人士從事期貨交易。
除此之外,歐盟金融工具市場指令(MiFID)還從銷售適當性的角度提出新的投資者保護規(guī)定,即要求金融機構必須對客戶的金融工具交易經(jīng)驗與知識進行評估,金融機構必須收集有關客戶的經(jīng)驗、知識、財務狀況及投資目標的相關信息,評估金融工具交易是否適合于客戶。